Sepes ha definido como su misión institucional en el plan estratégico de la Entidad que va hasta 2012, el "contribuir a la creación de empleo y el equilibrio territorial, en colaboración con Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, aumentando las actuaciones de suelo para vivienda protegida, continuando la actividad en suelo para industria y actividades económicas, y manteniendo el equilibrio presupuestario".

Las iniciativas puestas en marcha deben ir encaminadas a la consecución de los dos Objetivos Estratégicos adoptados en el plan:

• a) que Sepes sea el operador de suelo de la Administración General del Estado, y
• b) desarrollar una estrategia territorial para la definición de las nuevas actuaciones en colaboración con las Comunidades Autónomas.

RETOS PRESENTES Y FUTUROS

Sepes ha desarrollado a lo largo de varias decenas de años un amplio y diversificado parque de áreas industriales (además de otro tipo de intervenciones de recualificación urbana o desarrollo de suelo residencial para vivienda protegida) que han cubierto buena parte de la demanda de las actividades industriales y de servicios en áreas con unos estándares muy elevados de calidad, urbanización y posición.

Sin embargo esto puede ya no ser suficiente. Los problemas a los que se enfrenta la economía española y la necesidad de un cambio de modelo basado en la sostenibilidad y el fomento de la innovación que impulsa el gobierno plantea nuevos desafíos a la actividades de Sepes en cuanto debe adaptarse o responder al nuevo escenario, y naturalmente ser una parte implicada en la acción pública al respecto.

Los problemas del suelo industrial

Por lo que respecta a la actividad preponderante, el suelo industrial, los desafíos planteados obligan a la necesidad de reorientar permanentemente estrategias, procedimientos y formas de decisión para adaptar el espacio industrial a una planificación basada en la sostenibilidad.

En este marco, los objetivos que afectan a la intervención de Sepes son los siguientes:

• a) El desarrollo de áreas de actividad sostenibles (polígonos y parques empresariales sostenibles)
• b) La regeneración de las áreas industriales existentes

El desarrollo de áreas empresariales sostenibles

Las áreas empresariales sostenibles se basan en los siguientes elementos:

• a) la cooperación inter-empresarial como base de la sostenibilidad económica, poniendo de relieve la importancia que la contigüidad espacial adquiere en el desarrollo de la innovación y la competitividad
• b) La reducción de la carga ambiental, entendida no sólo como la reducción del impacto de cada empresa particular sino del conjunto de áreas como una única industria distribuida espacialmente
• c) El diseño y la planificación deben facilitar la capacidad de compartir infraestructuras, servicios y recursos entre las empresas
• d) La eficacia en el uso del espacio, lo que remite a la austeridad espacial de empresas e infraestructuras de localización, que debern ser observadas en la planificación, diseño y ordenanzas de estas áreas

La Regeneración de las zonas industriales existentes

La sostenibilidad de las áreas industriales tiene un reto fundamental en el espacio industrial construido. El actual espacio industrial es fruto de sucesivas oleadas de industrialización y especialización basadas en sectores y formas de organización industrial y espacial diferentes. A medida que sucesivas crisis industriales han ido produciendo cambios radicales en las tendencias de localización y uso del espacio por las actividades económicas estos espacios han ido quedando obsoletos

La regeneración de estas áreas pasa desde luego por la adaptación de sus infraestructuras a las nuevas necesidades, pero también y sobre todo, por incluir elementos de sostenibilidad que se aproximen a los descritos para las áreas industriales sostenibles. Este será un proceso complejo de aplicación de políticas diversificadas y que necesitará de la colaboración de las administraciones y los agentes productivos.

Barrios sostenibles, ciudades sostenibles

Aun cuando la actividad de Sepes en este campo ha sido hasta hace poco limitada, los objetivos de sostenibilidad en este terreno son igualmente prioritarios. Las nuevas intervenciones residenciales de Sepes están orientadas a estos objetivos, tanto en el terreno de la experimentación en unidades tipológicas (es el ejemplo del Proyecto VIVA) como en la aplicación de estos principios a conjuntos urbanos (como en el caso de la actuación "Palencia Norte").

Pero al igual que sucede con las áreas industriales, el desafío mayor se encuentra en la regeneración de barrios con problemas sociales y de hábitat urbano. Nuestras ciudades tienen todavía numerosos barrios y polígonos residenciales con graves problemas de calidad de vida y condiciones de habitabilidad. El desafío es su incorporación a un entorno sostenible social, económica y ambientalmente.

Como resumen, el modelo de Economía Sostenible que impulsa el Gobierno de España requiere promover nuevas pautas de urbanización, así como desarrollar las oportunidades actuales de recuperación y renovación del parque residencial y empresarial. En su actual estrategia, Sepes se ha propuesto varias líneas de trabajo para avanzar hacia la Economía Sostenible y la Rehabilitación Urbana Integral.

Entre ellas, destacar tanto su participación en la promoción de grandes Actuaciones Estratégicas del Estado, como la iniciativa de nuevas actuaciones de apoyo a la rehabilitación integral del parque residencial e industrial. Los objetivos de Sepes son en consecuencia contribuir a las políticas de sostenibilidad fomentando la vuelta a la eficiencia y a la austeridad, al uso de cantidades óptimas de recursos para la realización de los bienes necesarios a nuestra economía y sociedad, manteniendo activo siempre lo que está activo, no dejando un recurso que ya ha sido implementado (un polígono, una nave, una infraestructura, un barrio) sometidos a un proceso de obsolescencia o marginalidad que los convierta en barbechos, en residuos ambientales, en deseconomías colectivas.