PRESENTACIÓ

Sepes, Entitat Estatal de Terra, com a organisme públic dependent del Ministeri de Foment, té una important funció social encaminada a aconseguir el reequilibri social i econòmic de tot el territori espanyol.

Ho fa a través de la promoció, adquisició i preparació de sòl per a assentaments residencials, industrials, terciaris i de serveis, mitjançant l'elaboració de plans i projectes d'urbanització i l'execució de les infraestructures urbanístiques necessàries.

Així mateix, i quan les administracions li ho encarreguen, Sepes fa actuacions en matèria de vivenda protegida, una activitat que ha augmentat considerablement des de que, l'any 2004, l'Entitat passà a dependre del Ministeri d'Habitatge.

Al llarg dels seus més de 50 anys d'història, ciutats senceres han desenvolupat el seu potencial d'activitat econòmica de la mà de Sepes gràcies a les importants actuacions urbanitzadores que influiran sobre manera en elles: Palència, Cartagena, Valladolid, Segòvia, Sòria, Guadalajara, Cuenca, Alacant o Huelva són només alguns dels exemples que ho demostren.

A més existeixen una sèrie d'actuacions que superen l'activitat quotidiana de Sepes i que, per les seves dimensions, repercussió i impacte, podrien ser catalogades com a gran actuació de l'Estat. Són projectes com ara la Operación Campamento (Madrid), Bilbao Ría 2000 o la Plataforma Logística del Suroeste Europeo (Badajoz), i properament la Plataforma Logística de León.

Principis bàsics d'actuació

Tot i que podria rebre recursos dels Pressupostos Generals de l'Estat per ser una entitat pública, Sepes manté una política de gestió patrimonial que li ha permès autofinançar-se des de 1998, la qual cosa li obliga a estudiar rigorosament la viabilitat econòmica i financera de les seves actuacions, sense oblidar la seva funció social.

Un altre principi bàsic és la concertació. Sepes actua normalment mitjançant la prèvia formalització d'Acords o Convenis amb les Administracions Públiques, principalment amb les Comunitats Autònomes, els Cabildos i els Ajuntaments. Els acords són de dos tipus:

• - Conveni Marc amb l'administració competent en cada cas.
• - Acords concrets per a cada actuació, en els que s'estableixen les condicions en que es desenvoluparà el procés.

Antecedents

Sepes és hereva directa de dos organismes públics que varen aconseguir un gran prestigi en l'àmbit urbanístic de l'Administració de l'Estat:

• - Gerència d'Urbanització
• - Institut Nacional d'Urbanització (INUR)

La llei de 30 de juliol de 1959 creà la Gerència d'Urbanització com a eina del Ministeri d'Habitatge per encapçalar l'acció pública en l'ordenació i construcció de les nostres ciutats. L'objectiu era dissenyar, gestionar i executar actuacions urbanístiques que preparessin, d'una banda, sòl residencial al servei dels plans estatals d'habitatge, i de l'altra, desenvolupar sòl per a l'activitat econòmica.

Aquests criteris varen guiar també les seves actuacions quan la Gerència, l'any 1972, canvià el seu nom pel d'Institut Nacional d'Urbanització (INUR) que desenvolupà una important activitat urbanitzadora de sòl residencial i industrial fins el 1981.

L'any 1981 va desaparèixer l'INUR i es creà la Societat Estatal de Promoció i Equipament de Sòl (SEPES). Bona part del personal i de l'INUR i totes les seves actuacions urbanístiques industrials varen integrar-se en la nova societat, que traslladà les seves actuacions residencials a les Comunitats Autònomes.

El Reial Decret 1525/99 d'1 d'octubre aprovà el nou Estatut de SEPES, Entitat Pública Empresarial de Sòl. Amb això culminava el procés d'adequació a la figura d'Entitat Pública Empresarial prevista en la Llei d'Organització i Funcionament de l'Administració General de l'Estat (LOFAGE).